2022年全國計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝

為加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》提出：2022年全國計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)

任務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司、廣東省農(nóng)墾總局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實2021年全國冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)電視電話會議精神和《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，堅定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，現(xiàn)下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（見下圖）。

一

總體要求

加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，依據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，2022年全國計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。

二

及時分解落實建設(shè)任務(wù)

各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確建設(shè)重點區(qū)域，提前組織儲備項目，及時將年度建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)到縣級并落實到具體項目。東北黑土地區(qū)落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)時，要與《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》做好統(tǒng)籌銜接。要狠抓工作落實，用好項目儲備庫，加快項目前期工作。已完成項目選址和設(shè)計的項目，要加快立項批復(fù)及招投標(biāo)工作進度，爭取早開工、早建設(shè)。

三

優(yōu)化項目選址和建設(shè)內(nèi)容

各地要綜合考慮水土資源條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧大豆油料、糖料蔗、新疆優(yōu)質(zhì)棉等生產(chǎn)，重點在**基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅持把田間小型水利設(shè)施作為優(yōu)先建設(shè)內(nèi)容，合理布設(shè)田間灌排設(shè)施，做好與項目區(qū)周邊大中型灌排工程的科學(xué)銜接，形成灌排暢通的工程體系，增加耕地灌溉面積，特別是針對近年洪澇災(zāi)害中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容，配套完善低洼易澇地塊排水設(shè)施，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要加快因災(zāi)損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，對以往未立項建設(shè)的損毀農(nóng)田修復(fù)要及時納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先組織實施項目，盡快恢復(fù)農(nóng)田生產(chǎn)功能。支持旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、山地丘陵區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)，增強農(nóng)田保土、保水、保肥能力。重點在地下水超采、水資源短缺等地區(qū)，因地制宜開展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率。

四

多措并舉加大資金投入力度

各地要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，多渠道增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實好財政資金，穩(wěn)定加大投入，穩(wěn)住存量、積極爭取增量。同時，繼續(xù)用好多元化融資手段，抓緊打通政策堵點，完善工作機制，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益、土地出讓收益切實用到提高建設(shè)投入中來。積極探索以獎代補、政府和社會資本合作等模式，撬動金融資本、社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

五

抓好工程建設(shè)和建后管護

要堅持進度和質(zhì)量兩手抓、兩手硬，落實好農(nóng)田建設(shè)項目管理、質(zhì)量管理和竣工驗收等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范項目全流程管理，狠抓施工過程質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測和竣工驗收，進一步提高建設(shè)質(zhì)量和效益。嚴(yán)格調(diào)度和考核評價，完善督促指導(dǎo)、約談通報、獎優(yōu)罰劣等工作手段，加快在建項目建設(shè)進度和已完工項目驗收，及時“上圖入庫”，確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。堅持工程建設(shè)與建后管護并重，將建后管護作為農(nóng)田建設(shè)管理工作的重要任務(wù)，建立健全日常管護和專項維護相結(jié)合的工程管護機制，確保建一塊成一塊。

六

加強示范引領(lǐng)

各地要根據(jù)區(qū)域特點，因地制宜采取不同的建設(shè)模式，在建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等方面進行探索，打造多種類型的示范，實現(xiàn)典型引路。要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集成先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，推動工程設(shè)施與農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合發(fā)展，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，進一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效益，拓展農(nóng)田多重功能。

七

其他工作要求

任務(wù)分解落實情況、項目年度實施計劃請分別于2022年4月30日前、7月31日前通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺報備（不再報備紙質(zhì)文件）。